钢铁、建材和工程机械等重化工行业的过剩产能调整进展缓慢，兼并破产困难重重。

这样一来，就会出现两个严重问题，第一是地方政府从哪里拿钱来征收农民土地？第二是城市发展所必须的昂贵的基础设施建设投资又从哪里来？地方政府不可能自己造钱，办法只有一条，就是增加纳税人的负担。因为增值收益巨大，得大头的城郊农民很快就可以一夜暴富，成为地地道道的土地食利阶层。

如果中国没有土地财政为城市基础设施建设提供强大保障，若中国经济发展所形成经济剩余主要都被土地食利集团所捕获，则中国经济竞争力将极大地下降，几乎没有办法避开落入中等收入陷阱的危险。正是现行土地制度为当前中国的快速城市化，为中国经济持续增长，为中华民族伟大复兴，提供了制度红利。失地农民的利益怎么办？当然要保护失地农民合法的利益，且要合情合理。这是中国社会主义革命的成果之一。而在沿海发达地区和大中城市近郊农村，失地农民大多可以获得巨额征地拆迁补偿，生活水平高于一般城市市民，更高于外来农民工。

进入 贺雪峰 的专栏 进入专题： 征地拆迁 。有一种观点认为，应该区分公益性用地和经营性用地，公益性用地可以强征，经营性用地不能强征。无论是增速还是对GDP的贡献度，消费发挥的作用越来越重要。

时过境迁，当世界经济环境和中国发展格局发生深刻变化之后，我们又怎么认识8%，甚至是长时期的8%以下？最近，中国经济必须是没有水分、实实在在的增长的表述引起国内外的高度关注，也成为舆论持续讨论的话题。乡村人口64222万人，减少1434万人。根据国家统计局的数据，从城乡结构看，2012年城镇人口71182万人，比上年末增加2103万人。11．5%——2012年第三产业用电量和城乡居民用电分别同比增长11．5%和10．7%，与2011年的增速基本持平，用电占比超过70%的第二产业用电则大幅回落，其中重工业同比增速从2011年的12．4%回落到3．8%，轻工业同比增速从9．3%回落到4．3%。

来源:中国经济时报 进入专题： 经济内生动力 。2012年12月非制造业业务活动预期指数64．6%，继续位于较高景气区间，表明非制造业企业对未来企业经营预期继续持乐观态度。

用电量发生的微妙变化，侧面证明第三产业的比重正在上升。新增2103万人，与2亿农村人口一样成为城镇常住人口，尽管他们能否成为真正的城里人还是一个重大问题，医疗、住房、子女教育等一系列矛盾仍然突出，但毫无疑问，城镇化的加速推进必将成为中国经济增长的最大内生动力。在1990年代的前几年和2010年代的中期几年里，中国经济保持两位数以上的增长成为一种常态。节能减排取得明显进展，表明国家坚持可持续发展、转变增长方式、调整经济结构的相关政策发挥了作用。

据国家统计局的数据，2012年第一产业同比增长4．5%。3．6%——2012年单位GDP能耗同比下降了3．6%，天然气、水电、风电、核电四种能源占全部能源消费的总体比重达到了14．5%，比2011年提高了1．5个百分点。和2011年相比，这个数值提高了1．3个百分点。消费对GDP贡献率超过投资，证明了去年4季度以来经济的恢复，是内需持续主导下的增长，这是7．8%挤水分的主要证据之一。

社科院副院长李扬发表对中国经济增长的看法说：实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的增长，就是要实实在在和没有水分的增长。中西部地区的快速发展，说明区域经济格局继续发生变化，产业转移的速度正在加快，区域差距也在逐渐弥补。

从理论和国际经验看，这正是我们穿越中等收入陷阱，走向发达经济体的必由之路。8．8%、11．3%和12．6%——2012年，东部地区工业增加值比上年增长8．8%，中部地区增长11．3%，西部地区增长12．6%。

当时很长一段时间内，经济增长低于8%即意味着通缩，经济运行宁要高通胀、高增长也好于低通胀、低增长的声音成为舆论多数。什么样的增长是实实在在的增长？不靠政府政策的直接刺激，符合产业结构调整的方向，顺应可持续发展的要求，真正由市场本身发挥作用的具有内生动力的经济增长，就是实实在在的增长。商务活动指数为56．1%（环比上升0．5个百分点）、新订单指数为54．3%（环比上升1．1个百分点），表明非制造业市场需求继续增长。如前，从数据变化之中，我们也看到了符合当前经济发展阶段变化的客观规律。60%以上——2012年全年非制造业PMI指数一直保持在60%以上，明显好于制造业PMI数据。在外部需求低迷、消费需求短期难以大幅增加的情况下，稳增长还离不开投资的合理增长，民间投资被激活，更多地参与到稳增长中来，能够有力推动全社会投资的增长，提升投资效率，优化投资结构，进一步增强经济社会发展的内生动力与活力。

2012年4季度第二产业由7．7%显著回升至8．1%，第三产业增速由8．3%上升至8．5%，第一产业由4．1%上升至5%。这三组数据都说明，2012年尤其是4季度，第三产业的增长额、增长趋势明显好于第二产业，表明在中国经济转型期，服务业的发展扮演了至关重要的角色，在解决民生问题、就业问题等方面发挥出越来越重要的作用。

如果经济增速下降只是压缩了水分，这种减速是值得欢迎的。根据国家统计局的初步核算，2012年全年国内生产总值（GDP）519322亿元，按可比价格计算，比上年增长7．8%。

52．57%——2012年中国城镇化率为52．57%。2012年GDP增长7．8%的构成中，最终消费对GDP贡献是51．8%，资本形成贡献50．4%，货物和服务的净出口贡献—2．2%。

城镇人口占总人口比重达到52．57%。1．2个百分点——2012年服务业占GDP的比重比上年提高了1．2个百分点。民间投资逐渐活跃，将会对构筑国民经济增长良性循环打下良好的基础。由此出发，再回过头来分析2012年7．8%的增速，能否找到实实在在增长的痕迹？如果只从数据分析，有几个值得关注的节点，至少证明了自去年第4季度以来的经济恢复，其推动力量，蕴含了经济内生动力增强，经济结构趋向优良的背景意义。

综上所述，2012年中国经济7．8%的增长速度，较之过去相对较低，但在中国经济增长的内部动力——在工业化、城镇化仍未完成的情况下，这样的速度或许为我们转方式、调结构带来了有利时机。2012年4季度，消费的实际增速明显加快，增长12．1%，超过了2011年的11．6%，是三驾马车中唯一全年加速的经济拉动力。

在国际环境变化不定，在国内资源环境和劳动力供求约束增强，在人民群众对幸福美好生活要求更加严格的现实情况下，自去年4季度以来的，在内生动力推动下的经济恢复，或正是我们一直追求的一种持续、平稳、健康的增长无怪乎监管层会将守住金融系统风险列为2013年的工作重心。

其中，国有及国有控股企业实现利润同比下降5．1%。当下，地方债务问题逐渐长期化，成为左右中国经济运行的最大的不确定因素，并牵制着决策层对宏观经济走向的判断及政策取舍。

2013年中国经济的前景如何？市场普遍持乐观预期，认为今年中国经济总体态势将会比2012年要好一些，保持8%左右的增速基本没问题。中国科学院预测科学研究中心同日发布的中国经济预测报告也指出，2013年我国经济将温和回升，GDP增速为8．4%左右，增速较2012年上升0．6个百分点。第二，中国经济结构战略性调整势在必行，而改革是经济结构调整的唯一出路。此外，在全球流动性宽裕、国内经济企稳的背景下，今年中国有可能面临热钱大量流入的压力。

第三，房地产市场将维持稳中趋升格局。据统计，2012年全国规模以上工业企业实现利润同比增长5．3%，增幅较2011年大幅下滑（2011年为25．4%）。

近日中国住房和城乡建设部政策研究中心研究员王珏林表示，为稳定国内房价预期，近期国内房地产市场的政策可概括为三不变，即房地产限购、限价和限贷都不会变。来源:中国经济时报 进入专题： 宏观经济 。

未来中国经济增长的转型，将是在降低增速的背景下，推行一场以提高经济效率为核心的改革。第四，整顿地方融资平台成为2013年的工作重点。